發(fā)布者：本站原創(chuàng) 發(fā)布時(shí)間：2016-3-2 11:29:28 瀏覽次數(shù)：671
隨著我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)的迅猛發(fā)展和生物技術(shù)的廣泛應(yīng)用，特別是2003年春季SARS突發(fā)性疾病的暴發(fā)，對(duì)實(shí)驗(yàn)室研究、檢測(cè)的需求急劇增加。我國(guó)各級(jí)疾病預(yù)防控制中心今年以來(lái)在地方財(cái)政支持下得以動(dòng)用國(guó)債資金建設(shè)新疾控大樓，開(kāi)始建立相應(yīng)的研究、檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室。然而實(shí)驗(yàn)室不同于一般性場(chǎng)所，它是從事對(duì)人可能產(chǎn)生危害的試驗(yàn)的場(chǎng)所，尤其是從事微生物、病毒等對(duì)人、畜有高度傳染性的烈性傳染病研究、突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如反恐）和檢測(cè)（如SARS）的工作，因此其實(shí)驗(yàn)室的安全性至關(guān)重要。如果防范措施不力，輕則造成實(shí)驗(yàn)室工作人員的感染，重則因傳染性毒物外泄而殃及社會(huì)，造成大范圍環(huán)境污染和傳染病的流行，甚至可能導(dǎo)致生物災(zāi)難的發(fā)生。對(duì)于一般的理化和儀器實(shí)驗(yàn)室，雖不致于如此危險(xiǎn)，但在建設(shè)時(shí)也必須遵循實(shí)驗(yàn)學(xué)科的技術(shù)特點(diǎn)，充分考慮實(shí)驗(yàn)空間、實(shí)驗(yàn)裝備、通風(fēng)系統(tǒng)、上下水、電力配置、儀器接地、勞動(dòng)保護(hù)以及相應(yīng)的辦公設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施的合理設(shè)計(jì)與配置。
實(shí)驗(yàn)室的專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和施工在歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家作為一個(gè)學(xué)科已經(jīng)有100多年的歷史，已經(jīng)有專(zhuān)門(mén)的國(guó)際組織和機(jī)構(gòu)從事實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)和施工的研究，比如SEFA（國(guó)際科學(xué)實(shí)驗(yàn)設(shè)備和家具協(xié)會(huì)）、美國(guó)SST PIANNER等。我國(guó)在這方面起步較晚，20世紀(jì)90年代中期才開(kāi)始，作為一門(mén)學(xué)科目前還很不完善。經(jīng)過(guò)將近10年的發(fā)展，各類(lèi)實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)開(kāi)始注意到實(shí)行專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)和專(zhuān)業(yè)施工，采用專(zhuān)用的實(shí)驗(yàn)室輔助設(shè)備，不再采用原來(lái)的水泥臺(tái)加木質(zhì)家具等嚴(yán)重影響實(shí)驗(yàn)室環(huán)境和實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的建設(shè)方式。特別是在廣東、上海等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已逐步接近國(guó)際先進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)水平。
另一方面，隨著社會(huì)的發(fā)展，地區(qū)和國(guó)際交流日益增多，對(duì)實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)可和認(rèn)證工作也已全面展開(kāi)。一個(gè)合格的實(shí)驗(yàn)室，第一要素是保證其實(shí)驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性，其次，實(shí)驗(yàn)人員、外環(huán)境和儀器設(shè)備的安全也必須得到可靠的保障，而基礎(chǔ)設(shè)施的科學(xué)布置和合理使用均對(duì)這兩個(gè)方面產(chǎn)生直接影響，這些因素也是實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和認(rèn)證必定檢查的內(nèi)容之一。我國(guó)已經(jīng)出臺(tái)了相關(guān)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可規(guī)范等法律法規(guī)。衛(wèi)生部2002年發(fā)布了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《微生物和生物醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室生物安全通用準(zhǔn)則》（2003年8月1日實(shí)施），2004年4月5日，由國(guó)家科技部和國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)提出，中國(guó)實(shí)驗(yàn)室國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)負(fù)責(zé)起草的《實(shí)驗(yàn)室生物安全通用要求》（GB19489-2004）國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)通過(guò)審定，10月1日正式實(shí)施，該標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布是我國(guó)實(shí)驗(yàn)室安全管理，公共衛(wèi)生體系建設(shè)以及認(rèn)證認(rèn)可體系建設(shè)具有里程碑意義的一件大事，標(biāo)志著我國(guó)實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和實(shí)驗(yàn)室生物安全認(rèn)可工作步入了科學(xué)、規(guī)范和發(fā)展的新階段。標(biāo)準(zhǔn)就實(shí)驗(yàn)室生物安全管理和實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)原則作了規(guī)定，同時(shí)還規(guī)定了生物安全分級(jí)、實(shí)驗(yàn)室設(shè)施設(shè)備的配置、個(gè)人防護(hù)和實(shí)驗(yàn)室安全行為等方面的內(nèi)容。廣泛涉及衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、科技和質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫等系統(tǒng)的實(shí)驗(yàn)室。
目前我國(guó)衛(wèi)生部門(mén)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)和管理存在諸多隱患，標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施將促使我國(guó)實(shí)驗(yàn)室的監(jiān)督管理納入有序管理的渠道，以避免因?qū)嶒?yàn)室安全事故的發(fā)生而引起大的災(zāi)難。今年在北京、安徽又發(fā)生非典疫情，經(jīng)衛(wèi)生部、科技部、世界衛(wèi)生組織共同組織的專(zhuān)家對(duì)疫情來(lái)源調(diào)查后認(rèn)定，這次非典疫情源于實(shí)驗(yàn)室內(nèi)感染，是一起因?qū)嶒?yàn)室規(guī)劃設(shè)計(jì)不合理、安全管理不善、執(zhí)行規(guī)章制度不嚴(yán)、技術(shù)人員違規(guī)操作、安全防范措施不力而導(dǎo)致實(shí)驗(yàn)室污染和工作人員感染的重大責(zé)任事故。
筆者從事儀器設(shè)備管理已經(jīng)近20年，長(zhǎng)期在衛(wèi)生防疫部門(mén)工作，對(duì)各級(jí)衛(wèi)生防疫站（現(xiàn)疾病預(yù)防控制中心）有比較深入的了解。根據(jù)筆者掌握的材料，在疾控中心實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)中主要存在以下幾方面的問(wèn)題:
?。?/span>1）原有實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)很差，大部分市、縣、甚至在省疾控中心，實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)施都相當(dāng)簡(jiǎn)陋，即使有一些儀器設(shè)備，由于年代久遠(yuǎn)、設(shè)備陳舊、完好率很低，也無(wú)法應(yīng)對(duì)突發(fā)疫情的初步判定和基本檢測(cè)手段。
?。?/span>2）對(duì)于已經(jīng)在各級(jí)政府立項(xiàng)建設(shè)的疾控中心實(shí)驗(yàn)大樓，各級(jí)建設(shè)單位對(duì)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)在認(rèn)識(shí)上還停留在較低的層次，很少甚至沒(méi)有接觸這方面的信息，多數(shù)單位根本不清楚該如何建設(shè)實(shí)驗(yàn)室，因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)上存在著盲目性和不科學(xué)性，筆者將它比喻為“辦公室式”的實(shí)驗(yàn)室（普通裝修+水泥工作臺(tái)+儀器=實(shí)驗(yàn)室），這樣顯然不行。
（3）基本沒(méi)有經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行設(shè)計(jì)規(guī)劃，在建和已建實(shí)驗(yàn)室均存在極大的安全隱患:實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)設(shè)備嚴(yán)重缺損、實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備不能正常運(yùn)行、實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和公正性得不到有效的保證、實(shí)驗(yàn)人員和實(shí)驗(yàn)室周邊環(huán)境的安全得不到可靠的保障。
（4）筆者了解到有些新建實(shí)驗(yàn)大樓，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)和施工，實(shí)驗(yàn)室輔助設(shè)施沒(méi)考慮或配置不合理，而有些大型精密貴重儀器（如正在進(jìn)行的德資貸款項(xiàng)目），對(duì)實(shí)驗(yàn)環(huán)境和實(shí)驗(yàn)條件要求又相當(dāng)?shù)母?，今后?huì)造成實(shí)驗(yàn)室的運(yùn)行費(fèi)用很快超過(guò)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)費(fèi)用，帶來(lái)巨大的浪費(fèi)或二次改造成本，這樣豈不是得不償失。
?。?/span>5）各級(jí)管理部門(mén)、業(yè)務(wù)技術(shù)干部、衛(wèi)生科研人員對(duì)實(shí)驗(yàn)室生物安全意識(shí)薄弱，缺乏行之有效的防范措施和實(shí)實(shí)在在的管理制度。
當(dāng)然，規(guī)范化建設(shè)實(shí)驗(yàn)室最關(guān)鍵的是經(jīng)費(fèi)問(wèn)題，盡管“非典”以后國(guó)家給予疾病預(yù)防控制系統(tǒng)投入相當(dāng)?shù)馁Y金（這是建國(guó)以來(lái)最集中的一次），又進(jìn)設(shè)備又建房，但畢竟“欠賬”太多，底子太薄，要解決修房還要完成規(guī)范化實(shí)驗(yàn)室科學(xué)裝修，資金還是不夠。這在中西部地區(qū)矛盾尤為突出。
隨著我國(guó)公共衛(wèi)生事業(yè)的飛速發(fā)展，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)和管理法規(guī)正在逐步完善，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)的高度專(zhuān)業(yè)化和現(xiàn)代化已成為社會(huì)的迫切需要。目前國(guó)內(nèi)在廣東等沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)已經(jīng)全面施行了實(shí)驗(yàn)室設(shè)計(jì)和施工的專(zhuān)業(yè)化，各行業(yè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)已基本達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平。
為此，筆者認(rèn)為應(yīng)該對(duì)這個(gè)問(wèn)題引起高度重視，國(guó)家對(duì)西部地區(qū)應(yīng)采取特殊政策，多渠道投入專(zhuān)項(xiàng)資金應(yīng)用于實(shí)驗(yàn)室建設(shè)。同時(shí)建議能否組織一個(gè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)規(guī)劃專(zhuān)家咨詢組，按照國(guó)家實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一規(guī)范指導(dǎo)各級(jí)實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。組織國(guó)內(nèi)一些專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)施工單位，選擇建設(shè)有代表性的幾個(gè)不同級(jí)別的樣板化工程，經(jīng)過(guò)嚴(yán)格論證后再進(jìn)行全面的建設(shè)工作
